遵照石台县委县政府领导指示，就石台县目前畜禽市场肉类产品价格上扬问题由县供销社牵头,县工商局、农委等单位组成的畜禽市场调研组与7月2日——5日分别对本县七都、横渡、小河、丁香、矶滩、仁里六个乡镇进行了为期4天的调研。本次调研采取了到村入户进行访问以及召集有养殖经验的生产者、屠宰户、工商所负责人和农技站负责人进行座谈等形式,并专门到县定点屠宰场进行了相关问题的了解。在调研中，各乡镇政府对这次调研非常重视，分管领导参与了调研并给于了全力支持，具体调研情况如下：

    一、全县畜禽市场价格及供应形势

    （一）价格形势及特点

    活猪10.40-11.00元/kg，去年同期为5.60-6.00元/kg，涨幅84.5%；4月份以前为8.4-9.0/kg，涨幅23%；自去年的3月份以来到目前为止，直线上升，仍有上升的趋势；仔猪价200元-230元/头，去年同期30—50元/头，涨幅400%，涨势突出；4月份以前130-180元/头，涨幅40%，涨势也较快；猪肉，乡镇16.00-18.00元/kg；去年同期11.00-12.00元/kg，涨幅48%；城关：20.00-24.00元/kg，去年同期14.00-16.00元/kg，涨幅47%；近期内将不会下跌；土鸡：30.00元/kg，去年同期28.00元/kg，涨7%；肉鸡14.00元/kg，去年同期12.00元/kg，涨17%；土鸡蛋0.6元/个，蛋鸡蛋0.47-0.5元/个；活兔7.5元/kg，与去年同期价格持平。

    （二）消费形势及特点

    1、被调查乡镇猪肉日消费市场情况：

乡镇	七都	横渡	小河	丁香	矶滩	仁里
头数	6	4	6	4	2	18

    2、城关每月上市销售猪肉520-540头，今年的2、3、4、5、6月每月分别上市情况：

月份	2	3	4	5	6
头数	300	470	610	576	502

    就消费情况来看，除二月份消费略低外，其它各月消费基本稳定。

    由于定点屠宰场于2007年二月开始运行，2006年无相关对比数字。

    二、畜禽产品价格上扬原因

    1、通过这次调研发现，畜禽产品价格全面上涨，而且涨幅偏高。我县生猪存栏下降，生猪严重供应不足造成猪慌是这次畜禽产品价格上涨过快的主要原因。截至目前为止生猪存栏3.5万头，比上年减0.3万头，出栏2.5万头，比上年同期减20.6%，能繁母猪1664头，比上年同期减33%；禽存栏15.3万只，比去年同期略减5%.

    全县各类养殖大户近100户，比去年同期的150户下降50%，主要是养猪，鸡、肉兔等养殖户。

    生猪存栏下降，种母猪数量急剧减少，造成了养殖业尤其是养猪业大幅度缩水，生产全面下降致使生猪供应不足。其原因一是，养猪业是我县传统的弱质产业，个人资金有限，难以抵御市场价格波动带来的利润风险；二是技术后劲严重不足，疾病防控能力薄弱，加上外部环境的冲击需要承担很大的风险。

    近两年来，尤其是2006年，畜禽价格波动太大，而且低谷时间长，自去年3月份的收购价280元/100斤持续到7月份，绝大部分规模养殖户经济损失惨重，严重挫伤了规模养殖户的积极性。曾经是石台县养猪规模最大的仁里镇同心村多年养猪大户范登云，因去年的价格猛跌，不堪忍受惨重的损失而毅然将面积有近20亩的猪场关闭，走上外出务工的道路。该户在2004年2005年存栏量均达到800头(含仔猪),其中饲养母猪30头.如此大的规模在我县仅此一家；矶滩乡东岭村蔡春宝户去年饲养120头生猪也因价格猛跌影响损失达2.4万元；另外，我县大量年轻劳动力外出务工，留家看守的大部分为劳动能力极弱人员，我县从事养殖业占主导作用的散养户大幅度减少，致使生猪存栏量大幅度下降，造成市场严重缺乏育肥猪供应，市场求大于供的矛盾异常突出，我县屠宰工近日到祁门、黟县等外地收购生猪时空手而回。

    2006年席卷全国的高热猪病给养猪户尤其是大户造成了惨重的损失，在农民心中留下了沉重的阴影。丁香镇柏山村养猪户杨胜去年由于受高热猪病影响死亡母猪5头育肥猪14头,损失近2万元；由于受疫病及价格不稳定的影响,大多数农民面对目前如此居高不下的生猪收购价格并不急于扩大规模,相反却在大幅度减少,而且母猪存栏量急剧下降,小河镇尧田村曾经是全县仔猪生产基地,家家户户都饲养母猪,多者饲养8头,而目前由去年的290头减少为160头,减幅81%.全县由去年同期的2242头跌至目前的1664头，减幅34.7%.如此长期下去,必将引起生猪供不应求,猪肉价格将再次上涨.

    2001-2005年我县出台的扶持农业的7个配套措施有力的推动了我县畜牧业的发展，很多农民从中受益，也有力的调动了农民养殖的积极性。2006年对这项政策的取消对农民养殖的积极性造成了一定程度的影响。

    另外，畜牧业基础设施薄弱，人员、队伍、机制还落后于生产形势的发展，技术力量后劲不足，服务难以到位，横渡镇，矶滩乡缺乏技术干部，农民饲养技术落后，饲养方式简单，防疫意识淡薄，人畜同院或畜禽同栏比较普遍。品种改良滞后，二元母猪的推广进展迟缓，三元杂交猪的生产没有大步向前迈进，致使屠宰的生猪出肉率低，仅在60%。这些也严重影响并制约了我县畜牧业的发展。

    2、随着我国加入WTO，农业农村现代化进程加快，各种农副产品价格不断上升，饲料价格不断上升是导致畜禽价格上涨过快的原因之一。饲料的主要原料玉米从去年上半年的0.64元/斤涨至去年年底的0.78元/斤，直至涨到目前的0.9元/斤，涨幅22%。

    3、全国性的肉价上涨带动整个市场的肉价上涨，受市场连动影响，我县的畜禽产品价格也随之增长。

    三、对策与建议

    （一）全民要正确认识，科学分析,理性看待这次的价格上涨，是大气候大市场造成的,不必恐慌.这次的价格上涨与1997年的价格波动有惊人的相似之处。97年也同样是生猪大量死亡造成生猪严重供应不足，从这里就可以折射出农村目前的生产方式已不能适应现行的大农业气候，养殖转型已成必然。

    （二）按科学的发展观，加大对种畜禽生产的扶持力度，建立饲养母猪的补贴制度；加大畜牧业投入,加大科技培训力度，多渠道培养并引进畜牧技术人才；加快畜牧兽医体制改革的进程，对西片的小河和东片的七都这两个乡镇要逐步建立定点屠宰厂以控制疫情入境，设立流通环节的监管检疫部门，完善我县疫情防控措施。

    （三）加强规模化引导，由户养散养逐步过渡到规模化工厂化，标准化，只有规模化工厂化才能出效益,标准化才能保证质量。

    （四）扩展养殖领域，大力发展特色养殖，加快养殖结构调整的步伐。如横渡镇琏溪村汪善义养殖的灵芝兔效益突出,2006年该户对外销售1.3万只,创毛利40万元;今年已经售5000只,计划销售8万只,每只售价15元/斤,可获毛利240万元.

    （五）加强对市场的监管力度,建立并规范城关定点屠宰内部运行机制，缩小屠宰业与养殖业的剪刀差；据我们调研组调查，养殖业与屠宰户存在明显的剪刀差.农民饲养一头猪需花时6-7个月,所赚利润越300-350元/头(按收购价550元/头计算).而屠宰户的利润则在80-100元/头;

    大力培养龙头企业，培养并挖掘畜牧业经济人，建设生猪加工产业化基地，建立生猪收购点，免除农民后顾之忧。

    密切关注市场价格波动情况;物价、农业、供销主管部门要密切配合，做好市场监测工作，定期上报猪肉及副食品的相关数据；要加强市场巡查，及时掌握供求情况，正确引导生产者、经营者，消费者客观看待市场价格变化，准确分析和判断后期走势，克服养殖企业、养殖户惜售心理，避免集中上市造成不必要的损失。

    稳定市场，维护秩序。猪肉价格的迅速上涨增加了私屠滥宰等违法行为的利益驱动，极易导致违法行为的反弹和泛滥。供销、工商、畜牧、物价等主管部门要加大执法力度，强化生猪屠宰和商品市场监管，加强市场检疫和肉品品质检验，严厉打击私屠滥宰和哄抬价格、囤积居奇、销售不合格肉品的违法行为，维护正常的市场秩序。

    石台县畜禽市场调研组

    二〇〇七年七月二十日

（ 来源：石台县畜禽市场调研组  作者：谢定勤 ）